Manajemen Krisis Model Fink Dalam Menangani Kasus Protes Tuntutan Pelantikan Kepala Desa di Pemerintah Kabupaten Banjarnegara
DOI:
https://doi.org/10.47134/par.v2i4.4742Keywords:
Manajemen Krisis, Model Fink, Kepala Desa, Pemerintah Kabupaten, Strategi KomunikasiAbstract
Pemilihan Kepala Desa tahun 2024 di Kabupaten Banjarnegara mengalami penundaan pelantikan terhadap 57 kepala desa terpilih yang menimbulkan krisis pemerintahan daerah. Penelitian ini bertujuan menganalisis respon Pemerintah Kabupaten Banjarnegara dalam mengelola krisis tersebut dengan menggunakan kerangka Model Manajemen Krisis Steven Fink dan Situational Crisis Communication Theory (SCCT). Metode penelitian yang digunakan adalah kualitatif deskriptif melalui wawancara mendalam dengan pihak terkait, sehingga dapat menggambarkan dinamika penanganan krisis dari tahap awal hingga resolusi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa sejak fase awal (prodromal), pemerintah melakukan deteksi potensi konflik, dilanjutkan dengan koordinasi lintas sektor ketika eskalasi protes meningkat. Respon yang ditempuh mencakup pembukaan ruang konsultasi kebijakan, penyampaian informasi melalui surat pemberitahuan, serta mediasi untuk meredam ketegangan. Strategi komunikasi yang semula defensif (diminish) bergeser menjadi konstruktif (rebuild) guna memulihkan kepercayaan publik. Tahap resolusi ditandai dengan pelantikan resmi setelah adanya koordinasi dengan kementerian terkait, yang mengakhiri krisis sekaligus memulihkan stabilitas administratif. Simpulan penelitian menegaskan bahwa Pemerintah Kabupaten Banjarnegara mampu mengelola krisis penundaan pelantikan kepala desa melalui tahapan deteksi dini, respon cepat saat demonstrasi, koordinasi lintas sektor, hingga pemulihan melalui klarifikasi dan pelantikan bertahap. Pergeseran strategi komunikasi dari diminish ke rebuild terbukti efektif dalam merestorasi legitimasi pemerintah. Meski demikian, penelitian ini masih terbatas pada perspektif pemerintah dan belum menggali pandangan masyarakat serta kepala desa terlibat. Rekomendasi diarahkan pada penguatan sistem deteksi dini krisis sosial, integrasi teori partisipasi publik, dan evaluasi komunikasi pascakrisis guna memperkuat tata kelola pemerintahan daerah di masa mendatang
References
Angkasa, N., & Nuzirwan, N. (2022). Peran Kepala Desa Dalam Pengelolaan Dana Desa. Audi Et AP: Jurnal Penelitian Hukum, 1(02), 101–107.
Anoke, B. (2023). Curbing the Prevalence of Inter-communal Conflicts in Nigeria: The Public Relations Perspective. BLUESLAND JOURNAL OF ARTS AND SOCIAL SCIENCE, 1(1).
Babatunde, K. A. (2022). Public Relations and Social Media for Effective Crisis Communication Management. Jurnal Bina Praja, 14(3), 543–553. https://doi.org/10.21787/jbp.14.2022.543-553
Badan Pemeriksaan Keuangan, R. I. (2025). Undang-undang (UU) No. 13 Tahun 1950 Pembentukan Daerah-Daerah Kabupaten Dalam Lingkungan Propinsi Djawa Tengah. Badan Pemeriksaan Keuangan. https://peraturan.bpk.go.id/Details/60295
Coombs, W. T. (2023). The Handbook of Crisis Communication : Second Edition (H. Sherry (ed.); 2nd ed.). Wiley.
Coombs. (2015). Ongoing Crisis Communication: Planning, Managing, and Responding (4 (ed.)). Sage Publications.
detikjateng. (2024, 1 Mei). 3 Fakta Demo Tuntut Pelantikan Kepala Desa di Banjarnegara Ricuh. Diakses pada 15 Juni 2024 dari https://www.detik.com/jateng/berita/d-7318906/3-fakta-demo-tuntut-pelantikan-kades-di-banjarnegara-ricuh
Dinkominfo. (n.d.). Profil Dinkominfo. Website Dinkominfo Banjarnegara. https://dinkominfo.banjarnegarakab.go.id/
Dispermades. (n.d.). Profil Dispermades. Website Dispermades Kabupaten Banjarnegara. https://dispermadesppkb.banjarnegarakab.go.id/
Dwiana Jati Setiaji. (2024, 28 April). AKSI Banjarnegara Menilai Proses Pilkades 57 Desa Cacat Hukum, Ini Tuntutan Mereka. Diakses pada 15 Juni 2024 dari https://banyumas.suaramerdeka.com/banyumas/0912530632/aksi-banjarnegara-menilai-proses-pilkades-57-desa-cacat-hukum-ini-tuntutan-mereka
Dwianti, Sekar. (2022). Manajemen Krisis Public Relations Pt. Pertamina Ep Lirik Field Wilayah Kerja Kabupaten Indragiri Hulu Dalam Menghadapi Krisis Bencana Non Alam (Pandemi Covid-19). Diakses dari https://repository.uinsuska.ac.id/60088/1/GABUNGAN%20SKRIPSI%20KECUALI%20BAB%20V.pdf
Fajri, Adianugrah. (2022). Strategi Komunikasi Krisis Dinas Pariwisata, Pemuda, dan Olahraga Kabupaten Magelang Dalam Menghadapi Pandemi COVID-19.
Fearn, B. &. (2017). Crisis communications: A casebook approach (5th ed.). Routledge.
Fitrayatra, E., Sari, N. R. S., & Burhan, P. (2022). Respon Krisis IRT Mengenai Pemberitaan Kelangkaan Minyak Goreng. Jurnal Politikom Indonesiana, 7(1), 26-39.
Goeritman, H. I. N. (2021). Crisis communication of Indonesia government during pandemic covid-19 using social media. Jurnal Ilmu Pengetahuan Dan Teknologi Komunikasi, 23(1), 1–19. http://dx.doi.org/10.33169/iptekkom.23.1.2021.1-19
Hamdani M. Syam, Azman, D. Y. (2022). Komunikasi Krisis Strategi Menjaga Reputasi Bagi Organisasi Pemerintah. 114.
Iftikhar, R., Majeed, M., & Drouin, N. (2023). Crisis management process for project-based organizations. International Journal of Managing Projects in Business, 16(8), 100–125. https://doi.org/10.1108/IJMPB-10-2020-0306
Ignes Ambarwati, Mochammad Mirza, Ari Suseno, & Alamsyah Alamsyah. (2023). Peran Public Relations dalam Mengatasi Manajemen Krisis. MASMAN : Master Manajemen, 2(1), 18–26. https://doi.org/10.59603/masman.v2i1.256
Imanuela, Eunice. (2022). Analisis Manajemen Krisis Humas Kementerian Perdagangan Dalam Menangani Kasus Kelangkaan Minyak Goreng.
Irwanti, M. (2023). Manajemen Krisis Komunikasi (1st ed.). Widina Media Utama.
Jefkins, Frank. (2019). Public Relations. Jakarta : Penerbit Erlangga.
Jekins, F. (2019). Public Relations (5th ed.). Penerbit Erlangga.
Juliana, R., Asmara, S., & Kurniawati, D. (2022). Manajemen Komunikasi Krisis Direktorat Jenderal Pajak dalam Mengatasi Dampak Negatif dari Pemberitaan Pajak Pertambahan Nilai Barang Kebutuhan Pokok. KomunikA, 18(2), 17-35.
Kartika, M. (2024). Bupati Konawe Selatan Menangis Akibat Tertundanya Pelantikan 96 Kades Terpilih. Humas Mahkamah Konstitusi RI. https://testing.mkri.id/berita/bupati-konawe-selatan-menangis-akibat-tertundanya-pelantikan-96-kades-terpilih-21748
Kelvianto, Listyo. (2020). Manajemen Isu Humas Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan Dalam Menanggapi Berita di Media Massa Tentang Kebakaran Hutan dan Lahan, Universitas Sriwijaya. Diakses dari https://repository.unsri.ac.id/33415/69/RAMA_70201_07031381621149_0001057901_01_front_ref.pdf
Komunikasi, J., Politik, I., Kasus, T., & Erspro, B. (2025). Retorika Retorika. 7482, 303–312.
Kriyantono, R. (2018). Public Relations, Issue & Crisis Management (2nd ed.). Prenadamedia Group.
Kriyantono, R. (2020). Teknik Praktis Riset Komunikasi Kuantitatif dan Kualitatif (2nd ed.). Prenadamedia Group.
Kriyantono, Rachmat. (2017). Public Relations Perspektif Barat & Lokal Aplikasi Penelitian dan Praktik. Jakarta : Prenadamedia Group.
Lani, O. P., & Handayani, B. (2021). Peranan Humas Pemerintahan (Government Public Relations) dalam Menciptakan Reputasi Pemerintahan yang Baik. LONTAR: Jurnal Ilmu Komunikasi, 9(2), 130-140.
LSPR. (2023). Membedah Perbedaan Public Relations dan Humas dalam Strategi Komunikasi. LSPR NEWS ONLINE. https://www.lspr.ac.id/perbedaan-public-relations-dan-humas/
Luawo, E. R. A. L. (2022). Manajemen Isu Government Public Relation Dalam Menanggapi Berita Pada Media Massa Oleh Dinas Komunikasi Dan Informatika Provinsi Gorontalo (Doctoral dissertation, Institut Pemerintahan Dalam Negeri).
Monternel, B., Kilag, O. K., & Restauro, G. (2023). Crisis Response and Employee Engagement: The Dynamics of Organizational Resilience with Fink’s Model. Excellencia: International Multi-Disciplinary Journal of Education (2994-9521), 1(5), 279–291.
Muhammad Rafid Alfattah, & Sa’diyah El Adawiyah. (2024). Manajemen Krisis Bank Syariah Indonesia Dalam Membentuk Citra Positif. TUTURAN: Jurnal Ilmu Komunikasi, Sosial Dan Humaniora, 2(2), 13–23. https://doi.org/10.47861/tuturan.v2i2.910
Ningsih, A. S., & Dewi, P. A. R. (2021). Manajemen krisis humas Universitas Negeri Surabaya dalam menangani kasus bullying PKKMB online Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Surabaya. Commercium, 04(02),172–182 https://ejournal.unesa.ac.id/index.php/Commercium/article/view/41938
Nova, Frisan. (2017). Crisis Public Relations. Depok : Rajawali Pers.
Nurdyansyah, E., Rahim, F., Syazili, M., & Ayu, N. P. (2024). 2024 Madani : Jurnal Ilmiah Multidisipline Implementasi Manajemen Publik Relation Sebagai Etika Komunikasi Dalam Bisnis 2024 Madani : Jurnal Ilmiah Multidisipline. 2(10), 781–788.
Parlindungan, D. R., & Rengkuan, K. J. (2022). Manajemen Krisis Manajemen Krisis Public Relations PT Jakarta Propertindo dalam Menangani Revitalisasi Taman Ismail Marzuki Jakarta. KALBISOCIO Jurnal Bisnis dan Komunikasi, 9(2), 21-26.
Pemkab, B. (n.d.). Website resmi pemerintah kabupaten banjarnegara. Pemerintah Kabupaten Banjarnegara. https://banjarnegarakab.go.id/
Pramudya, W. (2024). Excellence Theory of Public Relations Dalam Meningkatkan Literasi Data Statistik Provinsi Jawa Tengah Pada Humas Badan Pusat Statistik Provinsi Jawa Tengah. Universitas Islam Sultan Agung.
Puskominfo. (2024, 1 Mei). Imbas Diberlakukannya UU No 03/2024, Pelantikan 57 Kepala Desa Terpilih Banjarnegara Ditunda 2 Tahun Kedepan. Diakses pada 15 Juni 2024 dari https://puskominfo-ppdi.or.id/imbas-diberlakukannya-uu-no-03-2024-pelantikan-57-kepala-desa-terpilih-banjarnegara-ditunda-2-tahun-kedepan/
Ruslan, Rosady. (2017). Manajemen Public Relations dan Media Komunikasi. Jakarta : Rajawali Pers.
Scott M, Cutlip, Allen H. Center, Glen M. Broom. (2016). Efective Public Relations. Jakarta : Kencana.
Segarwati, Y., & Rakhmaniar, A. (2022). Strategi Humas Pemerintah Kota Bandung dalam Menangani Krisis Pandemi Covid-19. Jurnal Komunikasi Nusantara, 3(2), 119-128.
Septyana, G. H. (2021). Strategi Manajemen Krisis PORTA BY THE AMBARRUKMO Oleh Departemen Sales Marketing Dalam Membangun Citra Positif Pada Masa Pandemi Covid-19 (Doctoral dissertation, Universitas Gadjah Mada).
Suara, M. (2024). Proses Pilkades Serentak Gelombang II Tahun 2024 di Banjarnegara menemui babak baru. Suara Merdeka.
Sugiyono, P. D. (2019). Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D (M. Dr. Ir. Sutopo. S. Pd. ALFABETA, Cv.
Sugiyono. (2022). Metode Penelitian & Pengembangan Research and Development. Bandung : Penerbit Alfabeta.
Suprawoto. (2018). Government Public Relations: Perkembangan dan Praktik di Indonesia. Jakarta : Prenadamedia Group.
Timothy, C. W. (2017). Social Media and Crisis Communication (L. L. A. Yan Jin (ed.); 1st ed.). Routledge.
Uje Hartono. (2024, 29 April). Pelantikan 57 Kades Terpilih di Banjarnegara Ditunda 2 Tahun, Ini Sebabnya. Diakses pada 15 Juni 2024 dari https://www.detik.com/jateng/berita/d-7316453/pelantikan-57-kades-terpilih-di-banjarnegara-ditunda-2-tahun-ini-sebabnya#
Uje Hartono. (2024, 30 April). Demo Tuntut Kades Tetap Dilantik di Banjarnegara Ricuh, 12 Terluka-2 Diamankan. Diakses pada 15 Juni 2024 dari https://www.detik.com/jateng/berita/d-7318666/demo-tuntut-kades-tetap-dilantik-di-banjarnegara-ricuh-12-terluka-2-diamankan
Uje, H. (2024). Demo Tuntut Kades Tetap Dilantik di Banjarnegara Ricuh, 12 Terluka-2 Diamankan. Detik Jateng.
Undang-Undang No. 3 Tahun 2024 Tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa (Indonesia). Diakses tanggal 15 Juni 2024. https://peraturan.bpk.go.id/Details/283617/uu-no-3-tahun-2024
Utami, F. S. (2022). Strategi Manajemen Krisis Klinik Narini Medical Aesthetic Di Era Pandemi Covid-19. Universitas Nasional.
Vebrianti, S., & Hidayat, D. (2020). Manajemen Krisis Study From Home dan Kebijakan di Masa New Normal. Diperoleh dari https://www.researchgate.net/publication/350694357_MANAJEMEN_KRISIS_STUDY_FROM_HOME_DAN_KEBIJAKAN_DI_MASA_NEW_NORMAL
Wasesa, S. A. (2022). Strategi Public Relations. Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama.
Wea, E. R. (2022). Komunikasi Krisis Dinas Pariwisata DIY (Studi Kasus Terkait Manajemen Komunikasi Krisis Dinas Pariwisata DIY Dalam Masa Adaptasi Kebiasaan Baru) (Doctoral dissertation, UPN "Veteran" Yogyakarta).
Website Humas, K. B. (2025). Letak Geografis Kabupaten Banjarnegara. Pemerintah Kabupaten Banjarnegara. https://banjarnegarakab.go.id/pemerintahan/letak-geografis/
Widyastuti, A., & Ekoputro, W. (2023). Strategi Komunikasi Krisis Humas Pemkab Nganjuk Dalam Pemulihan Citra Pasca Kasus Korupsi. Sintesa, 2(02), 124-139.
Widyastuti, T. U., Astuti, P., Adawiyah, R., Oktaoufy, F., & Haikal, M. F. (2024). Ditengah Krisis : Manajemen Komunikasi Public Relation Menangani Situasi Darurat. 3(04), 503–510.
Wijayanto, W., Martini, R., & Elsitra, G. N. (2022). Kajian Kritis Komunikasi Krisis: Belajar dari Kerumitan Komunikasi Pemerintah Menghadapi Pandemi Covid-19. Politika: Jurnal Ilmu Politik, 13(1), 149–166. https://doi.org/10.14710/politika.13.1.2022.149-166
Yanuar, D., Muharman, N., Rahmawati, R., Sartika, M., & Oktayuana, Y. A. (2022). Manajemen Krisis Hotel Kyriad Muraya Banda Aceh Saat Pandemi COVID-19. Jurnal Komunikasi Global, 11(1), 139–163. https://doi.org/10.24815/jkg.v11i1.25321
Downloads
Published
How to Cite
License
Copyright (c) 2025 Ajeng Operasiana
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
